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   VGH Bayern, 18.04.2017 - 12 ZB 13.2095   

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VGH Bayern, 18.04.2017 - 12 ZB 13.2095 (https://dejure.org/2017,20766)
VGH Bayern, Entscheidung vom 18.04.2017 - 12 ZB 13.2095 (https://dejure.org/2017,20766)
VGH Bayern, Entscheidung vom 18. April 2017 - 12 ZB 13.2095 (https://dejure.org/2017,20766)
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Volltextveröffentlichungen (8)

  • openjur.de
  • BAYERN | RECHT

    PfleWoqG Art. 13, Art. 15 Abs. 1; VwGO § 89 Abs. 3, § 108 Abs. 2, § 113 Abs. 1 S. 4; BayVwVfG Art. 35 S. 1, Art. 43 Abs. 2; GG Art. 1 Abs. 1, Art. 2 Abs. 1, Art. 19 Abs. 3, Art. 103 Abs. 1
    Fehlendes Fortsetzungsfeststellungsinteresse hinsichtlich heimrechtlicher Anordnungen

  • Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)

    Erledigung der bewohnerbezogenen Anordnungen nach Klageerhebung durch die Heimschließung hinsichtlich Fortsetzungsfeststellungsinteresses; Aufnahmestopp und Betriebsuntersagung wegen Feststellung von Pflegemängeln

  • rewis.io

    Fehlendes Fortsetzungsfeststellungsinteresse hinsichtlich heimrechtlicher Anordnungen

  • ra.de
  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    Erledigung heimrechtlicher Anordnungen durch nachfolgende Heimschließung; Fortsetzungsfeststellungsinteresse bei erledigten heimrechtlichen Anordnungen; Fortsetzungsfeststellungsklage; Anfechtungsklage; inhaltliche Überholung; Betriebsuntersagung; ...

  • rechtsportal.de

    Erledigung der bewohnerbezogenen Anordnungen nach Klageerhebung durch die Heimschließung hinsichtlich Fortsetzungsfeststellungsinteresses; Aufnahmestopp und Betriebsuntersagung wegen Feststellung von Pflegemängeln

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Verfahrensgang

 
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Wird zitiert von ... (7)Neu Zitiert selbst (19)

  • BVerfG, 19.05.1992 - 1 BvR 986/91

    Verletzung des Anspruchs auf rechtliches Gehör durch Übergehen

    Auszug aus VGH Bayern, 18.04.2017 - 12 ZB 13.2095
    Eine sog. Überraschungsentscheidung liegt nur dann vor, wenn das Gericht einen bis dahin nicht erörterten rechtlichen oder tatsächlichen Gesichtspunkt zur Grundlage seiner Entscheidung macht, mit der die Beteiligten nach dem bisherigen Verlauf des Verfahrens nicht zu rechnen brauchten (BVerfG, B.v. 29.5.1991 - 1 BvR 1383/90 - BVerfGE 84, 188 LS; B.v. 19.5.1992 - 1 BvR 986/91 - BVerfGE 86, 133, LS 1, BVerwG, B.v. 2.3.2010 - 6 B 72.09 - NVwZ 2010, 845 Rn. 14).

    Das Gericht ist im Allgemeinen auch nicht verpflichtet, seine Rechtsauffassung den Verfahrensbeteiligten zu offenbaren (BVerfG, B.v. 19.5.1992 - 1 BvR 986/91 - BVerfGE 86, 133, 145 Rn. 36).

    Seine rechtliche Bewertung des Sachvortrags der Klägerin, d.h. konkret die Annahme einer fehlenden Substantiierung des Fortsetzungsfeststellungsinteresses, brauchte das Gericht nicht vorab den Verfahrensbeteiligten mitzuteilen (vgl. hierzu BVerfG, B.v. 19.5.1992 - 1 BvR 986/91 - BVerfGE 86, 133, 145 Rn. 36).

  • BVerwG, 09.05.2012 - 6 C 3.11

    Telekommunikation; Carrier-Festverbindungen (CFV); Entgeltgenehmigung;

    Auszug aus VGH Bayern, 18.04.2017 - 12 ZB 13.2095
    Mithin liegt die Erledigung eines Verwaltungsakts in sonstiger Weise dann vor, wenn das Regelungsobjekt des Verwaltungsakts entfällt, wovon bei betriebsbezogenen Geboten auszugehen ist, wenn der Betrieb in der Folge eingestellt wird (vgl. hierzu und zum Folgenden Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, 8. Aufl. 2014, § 43 Rn. 209 ff.; Ramsauer in Kopp/Ramsauer, VwVfG 17. Aufl. 2016, § 43 Rn. 41 ff.; Leisner-Egensperger in Mann/Sennekamp/Uechtritz, Verwaltungsverfahrensgesetz, 2014, § 43 Rn. 66 f.; Schemmer in BeckOK-VwVfG, Stand 1.1.2017, § 43 Rn. 51; BVerwG, U.v. 9.5.2012 - 6 C 3.11 - NVwZ 2012, 1547 ff. Rn. 19 ff.; U.v. 17.8.2011 - 6 C 9.10 - BVerwGE 140, 221 Rn. 43; U.v. 15.11.1990 - 3 C 49.87 - NVwZ 1991, 570, 571).

    Auf andere Weise erledigt sich ein Verwaltungsakt aber auch, wenn eine inhaltliche Überholung eintritt (vgl. hierzu Schmidt in Eyermann, VwGO, 14. Aufl. 2014, § 113 Rn. 78; BVerwG, U.v. 9.5.2012 - 6 C 3.11 - NVwZ 2012, 1547 Rn. 21).

  • VG Augsburg, 16.06.2015 - Au 3 K 14.1138

    Heimaufsichtliche Anordnung (bewohnerspezifisch)

    Auszug aus VGH Bayern, 18.04.2017 - 12 ZB 13.2095
    Diese Stigmatisierung muss Außenwirkung erlangt haben und noch in die Gegenwart fortdauern (vgl. BVerwG, U.v. 20.6.2013 - 8 C 39.12 - NVwZ-RR 2014, 94 Rn. 23 f.; speziell zu heimrechtlichen Anordnungen VG Augsburg, U.v. 16.6.2015 - Au 3 K 14.1138 - juris Rn. 52 ff.).

    Denn in der Feststellung pflegerischer Mängel und daraus abgeleiteter Maßnahmen liegt an sich weder eine Diskriminierung der Klägerin noch eine Stigmatisierung in Form eines ethischen Unwerturteils, das geeignet wäre, das soziale Ansehen der Klägerin herabzusetzen (vgl. VG Augsburg, U.v. 16.6.2015 - Au 3 K 14.1138 - juris Rn. 57; BVerwG, B.v. 9.8.1990 - 1 B 94.90 - NVwZ 1991, 270).

  • BVerwG, 28.08.1987 - 4 C 31.86

    Amtshaftungsprozess - Entschädigungsprozess - Aussichtslosigkeit - Kompensation

    Auszug aus VGH Bayern, 18.04.2017 - 12 ZB 13.2095
    Eine derartige Pflicht lässt sich jedenfalls der von der Klägerin zitierten Rechtsprechung (BVerwG, U.v. 28.8.1987 - 4 C 31.86 - NJW 1988, 926 f.) nicht entnehmen.
  • BVerwG, 25.09.2008 - 7 C 5.08

    Verwaltungsvollstreckung; Ersatzvornahme; Grundverwaltungsakt; Vollziehung;

    Auszug aus VGH Bayern, 18.04.2017 - 12 ZB 13.2095
    Die Erledigung eines Verwaltungsakts tritt folglich dadurch ein, dass er sich als nicht mehr geeignet erweist, rechtliche Wirkungen zu erzeugen oder dass die Steuerungsfunktion, die ihm ursprünglich innewohnte, nachträglich wegfällt (vgl. BVerwG, U.v. 25.9.2008 - 7 C 5.08 - NVwZ 2009, 122 Rn. 13).
  • BVerfG, 29.05.1991 - 1 BvR 1383/90

    Verletzung des Anspruchs auf rechtliche Gehör bei Überspannung der Anforderungen

    Auszug aus VGH Bayern, 18.04.2017 - 12 ZB 13.2095
    Eine sog. Überraschungsentscheidung liegt nur dann vor, wenn das Gericht einen bis dahin nicht erörterten rechtlichen oder tatsächlichen Gesichtspunkt zur Grundlage seiner Entscheidung macht, mit der die Beteiligten nach dem bisherigen Verlauf des Verfahrens nicht zu rechnen brauchten (BVerfG, B.v. 29.5.1991 - 1 BvR 1383/90 - BVerfGE 84, 188 LS; B.v. 19.5.1992 - 1 BvR 986/91 - BVerfGE 86, 133, LS 1, BVerwG, B.v. 2.3.2010 - 6 B 72.09 - NVwZ 2010, 845 Rn. 14).
  • BVerwG, 20.06.2013 - 8 C 39.12

    Ausgestaltung, normative; Amtshaftung; Dauerverwaltungsakt;

    Auszug aus VGH Bayern, 18.04.2017 - 12 ZB 13.2095
    Diese Stigmatisierung muss Außenwirkung erlangt haben und noch in die Gegenwart fortdauern (vgl. BVerwG, U.v. 20.6.2013 - 8 C 39.12 - NVwZ-RR 2014, 94 Rn. 23 f.; speziell zu heimrechtlichen Anordnungen VG Augsburg, U.v. 16.6.2015 - Au 3 K 14.1138 - juris Rn. 52 ff.).
  • BVerwG, 17.08.2011 - 6 C 9.10

    Lizenz; Mobilfunklizenz; Frequenzzuteilung; Frequenznutzungsrecht;

    Auszug aus VGH Bayern, 18.04.2017 - 12 ZB 13.2095
    Mithin liegt die Erledigung eines Verwaltungsakts in sonstiger Weise dann vor, wenn das Regelungsobjekt des Verwaltungsakts entfällt, wovon bei betriebsbezogenen Geboten auszugehen ist, wenn der Betrieb in der Folge eingestellt wird (vgl. hierzu und zum Folgenden Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, 8. Aufl. 2014, § 43 Rn. 209 ff.; Ramsauer in Kopp/Ramsauer, VwVfG 17. Aufl. 2016, § 43 Rn. 41 ff.; Leisner-Egensperger in Mann/Sennekamp/Uechtritz, Verwaltungsverfahrensgesetz, 2014, § 43 Rn. 66 f.; Schemmer in BeckOK-VwVfG, Stand 1.1.2017, § 43 Rn. 51; BVerwG, U.v. 9.5.2012 - 6 C 3.11 - NVwZ 2012, 1547 ff. Rn. 19 ff.; U.v. 17.8.2011 - 6 C 9.10 - BVerwGE 140, 221 Rn. 43; U.v. 15.11.1990 - 3 C 49.87 - NVwZ 1991, 570, 571).
  • BVerwG, 19.04.2011 - 1 C 2.10

    Aufenthaltserlaubnis; Aufenthaltsberechtigung; Niederlassungserlaubnis;

    Auszug aus VGH Bayern, 18.04.2017 - 12 ZB 13.2095
    Diese Regelung steht im inneren Zusammenhang mit der in Art. 35 Satz 1 BayVwVfG normierten Regelungsfunktion des Verwaltungsakts (vgl. hierzu und zum Folgenden BVerwG, U.v. 19.4.2011 - 1 C 2.11 - BVerwGE 139, 337 Rn. 14 m.w.N.).
  • BVerwG, 15.11.1990 - 3 C 49.87

    Verwaltungsprozeßrecht: Fehlendes Feststellungsinteresse hinsichtlich einer

    Auszug aus VGH Bayern, 18.04.2017 - 12 ZB 13.2095
    Mithin liegt die Erledigung eines Verwaltungsakts in sonstiger Weise dann vor, wenn das Regelungsobjekt des Verwaltungsakts entfällt, wovon bei betriebsbezogenen Geboten auszugehen ist, wenn der Betrieb in der Folge eingestellt wird (vgl. hierzu und zum Folgenden Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, 8. Aufl. 2014, § 43 Rn. 209 ff.; Ramsauer in Kopp/Ramsauer, VwVfG 17. Aufl. 2016, § 43 Rn. 41 ff.; Leisner-Egensperger in Mann/Sennekamp/Uechtritz, Verwaltungsverfahrensgesetz, 2014, § 43 Rn. 66 f.; Schemmer in BeckOK-VwVfG, Stand 1.1.2017, § 43 Rn. 51; BVerwG, U.v. 9.5.2012 - 6 C 3.11 - NVwZ 2012, 1547 ff. Rn. 19 ff.; U.v. 17.8.2011 - 6 C 9.10 - BVerwGE 140, 221 Rn. 43; U.v. 15.11.1990 - 3 C 49.87 - NVwZ 1991, 570, 571).
  • BVerwG, 09.08.1990 - 1 B 94.90

    Widerruf einer gewerberechtlichen Erlaubnis wegen Unzuverlässigkeit

  • BVerfG, 14.10.2010 - 2 BvR 409/09

    Verletzung des Anspruchs auf rechtliches Gehör (Art 103 Abs 1 GG) durch für

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 23.01.2003 - 13 A 4859/00

    Zulässigkeit einer Fortsetzungsfeststellungsklage nach Erledigung des

  • BVerwG, 02.03.2010 - 6 B 72.09

    Anhörung, Beweisantrag, vereinfachtes Berufungsverfahren, rechtliches Gehör.

  • VGH Bayern, 26.03.2003 - 8 ZB 02.2918

    Voraussetzungen eines öffentlich-rechtlichen Folgenbeseitigungsanspruchs;

  • VGH Bayern, 09.03.2015 - 12 ZB 12.1640

    Aufhebung eines bestandskräftigen Verwaltungsakts im Wege der Wiederaufnahme

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 15.08.2014 - 2 A 2507/13

    Feststellung der Rechtswidrigkeit der Versagung eines beantragten Bauvorbescheids

  • BVerwG, 20.03.2012 - 1 C 2.11
  • VG München, 11.07.2013 - M 17 K 11.1743
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 25.08.2020 - 1 A 889/17

    Fortsetzungsfeststellungsklage vorprozessuale Erledigung Umstellung

    vgl. Wolff, in: Sodan/Ziekow, VwGO, 5. Auflage 2018, § 113, Rn. 247f.; Sachs, in: Stelkens/Sachs/Bonk, VwVfG, 9. Auflage 2018, § 43, Rn. 209 ff.; Bay. VGH, Beschluss vom 18. April 2017 - 12 ZB 13.2095 -, juris, Rn. 11 m.w.N.
  • OVG Hamburg, 20.10.2017 - 3 Bf 152/16

    Schiffsausrüstung; Feuerschutzanzüge; abgelaufene Baumusterprüfbescheinigung;

    Der Kläger kann eine Anfechtungsklage auch dann noch im Berufungsverfahren auf eine Fortsetzungsfeststellungsklage umstellen, wenn sich die angefochtene Verfügung bereits vor Ergehen des erstinstanzlichen Urteils erledigt hat, ohne dass der Kläger seinen Klageantrag im erstinstanzlichen Klageverfahren auf eine Fortsetzungsfeststellungsklage umgestellt hat (Abgrenzung zu VGH München, Beschl. v. 18.4.2017, 12 ZB 13.2095, juris Rn. 9, 16).

    Zwar hat der Bayerische Verwaltungsgerichtshof zuletzt die Auffassung vertreten, die Möglichkeit der Umstellung einer Anfechtungsklage auf eine Fortsetzungsfeststellungsklage gemäß § 113 Abs. 1 Satz 4 VwGO scheide im zweiten Rechtszug aus, wenn das erledigende Ereignis bereits im ersten Rechtszug eingetreten, die Klageumstellung dort aber unterlassen worden sei (vgl. VGH München, Beschl. v. 18.4.2017, 12 ZB 13.2095, juris Rn. 9, 16).

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 31.03.2023 - 19 A 2114/20

    Rechtsschutzinteresse bei einer rückwirkenden oder nachträglichen erteilten

    vgl. OVG NRW Beschluss vom 22. Januar 2018 - 6 A 187/16 -, juris, Rn. 8 m. w. N.; Bay. VGH, Beschluss vom 27. Dezember 2022 - 10 ZB 21.1998 -, juris, Rn. 7; OVG Hamburg, Urteil vom 20. Oktober 2017 - 3 Bf 152/16 -, juris, Rn. 46; ablehnend dagegen: Bay. VGH, Beschluss vom 18. April 2017 - 12 ZB 13.2095 -,PflR 2017, 742, juris, Rn. 9.

    vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 22. Januar 2018 - 6 A 187/16 -, juris, Rn. 20, vom 15. August 2014 - 2 A 2507/13 -, juris, Rn. 9, und vom 23. Januar 2003 - 13 A 4859/00 -, NVwZ-RR 2003, 696, juris, Rn. 14; Bay. VGH, Beschluss vom 18. April 2017 - 12 ZB 13.2095 -, juris, Rn. 24; Wolff, in: Sodan/Ziekow, VwGO, 5. Auflage 2018, § 113 Rn. 278.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 31.03.2023 - 19 A 2113/20

    Erledigungseintritt gerichtet auf die Verpflichtung des Landes zur Erteilung

    vgl. OVG NRW Beschluss vom 22. Januar 2018 - 6 A 187/16 -, juris, Rn. 8 m. w. N.; Bay. VGH, Beschluss vom 27. Dezember 2022 - 10 ZB 21.1998 -, juris, Rn. 7; OVG Hamburg, Urteil vom 20. Oktober 2017 - 3 Bf 152/16 -, juris, Rn. 46; ablehnend dagegen: Bay. VGH, Beschluss vom 18. April 2017 - 12 ZB 13.2095 -, PflR 2017, 742, juris, Rn. 9.

    vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 22. Januar 2018 - 6 A 187/16 -, juris, Rn. 20, vom 15. August 2014 - 2 A 2507/13 -, juris, Rn. 9, und vom 23. Januar 2003 - 13 A 4859/00 -, NVwZ-RR 2003, 696, juris, Rn. 14; Bay. VGH, Beschluss vom 18. April 2017 - 12 ZB 13.2095 -, juris, Rn. 24; Wolff, in: Sodan/Ziekow, VwGO, 5. Auflage 2018, § 113 Rn. 278.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 05.02.2019 - 6 A 380/17

    Rechtmäßige Ablehung einer Einstellung in den gehobenen Polizeivollzugsdienst;

    - 12 ZB 13.2095 -, juris Rn. 16.
  • VG Bremen, 29.04.2022 - 3 K 258/20

    Altenpflegeheim, Belegungsstopp, Fortsetzungsfeststellungsklage, Urteil vom

    Auch ist fraglich, ob in der Feststellung von Mängeln i. S. v. § 31 Abs. 1 BremWoBeG und daraus abgeleiteten Maßnahmen, wie u.a. der Anordnung der Einhaltung der gesetzlich geforderten Mindestanforderungen, eine Diskriminierung bzw. Stigmatisierung der Klägerin liegt (vgl. VG Augsburg, Urt. v.16.06.2015 - Au 3 K 14.1138 - juris Rn. 52ff; VGH Bayern, B. v. 18.04.2017 - 12 ZB 13.2095 - juris Rn. 21ff).
  • OVG Schleswig-Holstein, 23.08.2021 - 5 LA 8/21

    Antrag auf Zulassung der Berufung wegen Abweisung der Klage als unbegründet statt

    Ein Zulassungsantrag kann aber nicht darauf gestützt werden, eine vom Verwaltungsgericht als unbegründet abgewiesene Klage müsse stattdessen (möglicherweise) als unzulässig abgewiesen werden (vgl. VGH München, Beschluss vom 18. April 2017 - 12 ZB 13.2095 -, juris Rn. 9 m.w.N.).
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